鹤岗矿业公司锁定强基固本、提素赋能、源头治理目标导向,不断完善煤矿“1573”安全素质提升法

​———守正创新深化大培训理念 增智赋能助力高质量发展

鹤岗矿业公司立足大培训理念,紧跟形势变化,不断完善煤矿“1573”安全素质提升法,努力在改进中加强、在巩固中提高、在继承中创新。通过优化教育内容,改进教育方式,进一步增强安全思想教育的实效性;通过定期开展“三违”和工伤结构性分析,有针对性地加强安全教育、培训和管理,持续提升职工安全意识和安全素质;通过严格执行安全生产标准化岗位实操考核、煤矿小班安全信息反馈等办法及煤矿职工“必知必会”考问工作办法等文件要求,做到规定动作长期坚持、永不懈怠,自选动作常抓常新、永不止步,切实提升了企业安全治理能力和水平。

2022年以来,公司克服新冠疫情等不利因素影响,依法依规深入开展专项培训、抓实小工种培训、利用网络平台开展培训、组织参加上级培训班,做到培训不停、质量不降。2022年,全年公司共培训职工1453期37150人次;今年截止5月末,超额完成了上级和公司预期培训计划。

夯实基础建设,强化督导检查,促进安全培训提档升级

立足“不强调豪华、只注重管用,不强调规模、只注重功能”的原则,持续加强软硬件设施建设,规范了内业基础工作。

加大资金投入力度。改善办学条件和设施设备,2022年投入2565万元,建成建筑面积3808平方米的鸟山矿培训中心,修缮职工大学、富力矿、益新矿、新岭矿、矿建处等培训中心;购置先进安全培训设施设备,为兴安矿、富力矿、矿建处引进煤矿灾害警示教育VR系统,为新陆矿、矿建处、职工大学引进采煤机、掘进机、提升机、瓦斯检查作业等实操设备,为深化安全培训工作,提供了物质技术支持。富力矿以“六化、两感”为目标,切实加大资金投入力度,对51个班前学习室升级改造,为职工创造了良好的学习环境。峻德矿落实公司部署,按照黑龙江煤矿特种作业人员考试点考核验收标准,加强特种作业人员考试点建设,完备了考试点相关配套设施。今年2月顺利通过省煤管局核准验收,成为鹤矿公司第四家特种作业人员三级考试点。

规范培训档案内业管理。各单位按照《煤矿安全培训规定》92号令要求,加强培训档案内业建设,进一步规范教学“一期一档”、规范学员“一人一档”,并做到安全培训档案全部电子化、微机管理,提高了档案管理科学化水平。针对“一期一档”中课程讲义内容多,即使缩小字号、减少部分内容,每本档案都特别厚的实际,矿建处积极创新,成功利用云存储、大数据,将讲义上传百度网盘,生成二维码,使用微信扫码即可查看所有讲义内容,并能做到永久保存,节省了大量人力、物力和财力。

加强安全培训督导检查。每季度公司党委主管培训领导带领安全监察局培训处等部门相关人员,对公司所属煤矿单位开展安全培训季度达标检查考核,公司安全监察局培训处坚持随机抽查、季度和月份定期检查各单位安全培训制度、现场培训、实际操作、工作制度落实和内业管理等情况。每月各单位党政领导组织召开一次安全培训例会,总结部署培训工作,对涉及人、财、物等重大问题进行决策,解决了实际问题,并由主管培训领导牵头,组织相关部门联合对培训工作进行全面检查,切实提升了安全培训效果。

坚持质效并重,强化增智赋能,全面提升职工安全素质

通过不断地实践探索、积累完善,建立起了勤学、考学、督学、述学、评学、展学、帮学、拓学、促学为主要内容的“九学”机制,有效调动了职工学习安全知识、参与安全培训的积极性和主动性,实现了安全知识培训系统化、安全技能提升常态化、人才培养机制化、“必知必会”考问持久化,切实提高了安全培训的工作质效。

坚持系统思维,突出理念引领,切实提升安全培训质效。在安全“六零”理念和大培训理念引领下,聚焦灾害防治,剖析思想行为,寻求治本之策,通过深入实施煤矿“1573”安全素质提升法,着力在提升培训质效上下功夫。优化教师队伍。健全教师准入制度,严把入口关;鼓励教师考取安全工程师,扩大培训机构煤矿注册安全工程师比例,优化教师知识和专业结构。提升教学效果。落实集团“建立安全培训绩效考核制度,提高待遇,安全培训中心专职教师和管理人员工资同安全效果挂钩,享受安全奖励”要求,把教师奖金与绩效挂钩,将教师总薪酬30%作为差异化考核部分,真正把教师的注意力和工作精力引导到提升教学质量和效果上来。注重“四新四化”培训。制定下发“四新四化”学习培训办法,组织专业技术人员和专兼职教师从设备的安装、调试和使用全程参与,现场跟踪学习,深入掌握设备安装、使用、保养维修等操作要领,录制8种类教学视频14个,并通过培训需求分析结果,开展定向培训,同时将教案或教材视频上传“龙煤学习兴矿”平台方式,做到靶向培训、学用结合。严把安全培训考试考核关。制定下发“安全培训考试错题整改训练办法”,对培训考试有错题的职工,下发隐患整改通知单,通过帮教、自学,强化错题整改训练,消除安全知识盲点,直至职工学通弄懂、复试考满分为止。每次培训都要对学员进行实操考核,并确保每个学员都能达到实操考核标准要求。

建立培训长效机制,强化增智赋能,全面提升职工安全素质。坚持安全知识培训系统化。围绕全员岗位安全生产责任制,以及新法规、新标准、新规程、“四新应用”和培训需求分析结果,结合企业安全生产实际,组织全员安全培训学习。坚持安全技能提升常态化。2022年在开展岗位技术练兵大赛的同时,公司制定下发《安全生产标准化岗位实操考核方案》,实施常态化岗位技能达标考核,全面提高了职工安全技能。今年5月,公司对“五大系统”,11个岗位职工进行技能达标考核183人次,合格156人次,合格率85.2%,比最初考核合格率58.2%上升27个百分点。坚持人才培养机制化。连续5年开办中等职业教育班,1484名准特种作业人员和班队长获得省教育厅承认的中专毕业证书。充分发挥公司32个工匠大师创新工作室在科技攻关、培养人才方面的作用, 2022年有14人荣获“全国煤炭行业技能大师”称号,结成导师带徒829对,1782人参加了创新工作室举办的各类安全生产技术培训,实现了技术与效益双丰收。坚持“必知必会”考问持久化。制定下发煤矿职工“必知必会”考问工作办法,采取实名制考问方式,每月由管理人员对职工定期进行“必知必会”考问,对两次考问不合格者,强化错题训练;三次不合格到本单位培训中心强制培训,直至学懂弄通合格后,方可重新上岗。

弘扬创新精神,破解难题痼疾,不断提升企业安全治理能力

坚持问题导向、目标导向、结果导向,创新安全培训思路、载体、手段、方式、方法,不断完善煤矿“1573”安全素质提升法,破解安全难题痼疾,促进企业安全治理能力和水平不断提升,确保安全生产。

进一步增强安全思想教育的实效性。根据职工的认知习惯、接受方式、话语体系、审美特点,更新教育理念,优化教育内容,改进教育方式,以平等的身份沟通人,多讲“大实话”“家常话”“暖心话”和“煤言煤语”,畅通传递渠道、思想表达、情感交流,以话语同频引发思想共振和情感共鸣,达到入耳入脑入心的目的。

全面系统整治“三违”行为。定期开展“三违”和工伤结构性分析,从中找出问题原因和规律性,有针对性地加强安全教育、培训和管理。实行严重“三违”人员过七关,制定“三违”行为名录,落实反“三违”责任制,严格过七关流程,2022年共有122名严重“三违”人员过七关,促进了严重“三违”人员的思想转化和不良行为习惯的改变。关注职工身体、心理健康和行为习惯,实行职工身心健康十步闭环管理法,常态化开展职工班前心理情绪疏导,落实“五必清、六必访、七必谈”工作要求,采取措施解决实际问题,有效减少了井下“三违”和伤病现象。2022年,共对897名井下职工进行了情绪疏导、心理调适、精神慰藉和物质帮助,48名不适合在井下工作的人员,调至地面合适岗位。

充分发挥班前安全课在安全生产中的重要作用。围绕班前安全课收心定神、安全提示、教育培训、行为养成的四项职责和任务,完善职工班前安全课监控系统,制定印发《职工班前安全课基本要求和评分办法》,坚持公司每季、各矿每月开展达标检查,兑现奖罚,促进了安全生产。为进一步增强职工班前安全提示的针对性、准确性、时效性,确保井下现场信息与班前安全提示的信息对称,制定下发“煤矿小班安全信息反馈管理办法”,完善了超前反馈井下现场安全信息、切实增强职工班前安全提示针对性的工作流程和规范,确保了隐患整改和安全措施落实的及时性、彻底性。

深入开展自检自查自考活动。按照《国家矿山安全监察局关于开展矿山安全培训专项检查工作的通知》和集团工作要求,公司和各单位分层次召开会议,部署动员,制定方案,坚持“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,培训负责人员严细抓”,紧紧围绕十一项重点培训检查内容,深入开展自检自查自考活动。2022年11月以来,公司和煤炭生产建设单位分层面组织对主要负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、专职教师、煤矿特种作业人员和其他从业人员进行多轮书面模拟考试。在今年参加省煤管组织的全省“五职矿长”全覆盖考试平均分92.39分,安全培训专职教师考试平均分91.14分,专业技术人员考试平均分97.43分。龙煤集团利用龙煤学习兴矿系统发布《煤矿重大事故隐患判定标准》考试题,组织安全生产管理人员参加在线考试,公司机关和煤炭生产建设单位安全生产管理人员共计685人参加考试,参与率100%,平均分97.64分;公司19名煤矿安全生产管理人员参加省煤管局第三期安管人员取证考核全部合格。

近年来,国家和省有关部门对公司安全培训工作多次给予高度评价;集团公司去年7月召开了安全培训鹤岗现场会,对安全培训的经验做法给予了充分肯定。指出,鹤岗矿业公司的安全教育培训工作培训理念好、培训机制好、实操基地好、准入制度好、创新效果好;无论从形式到内容都实现了质的飞跃,有力促进了企业安全发展。

按照国家矿山安全监察局要求提炼总结煤矿“1573”安全素质提升法编撰成书,由中国矿业大学出版社出版,全国发行,成为全国煤矿管理人员和培训教师的参考书,被国家矿山安全监察局黑龙江局纳入指定征订资料。在中国煤炭职工思想政治研究十一届理事会第三次会议和中国煤炭工业协会组织的“全国培训工作暨技能大师表彰会”上,鹤矿公司介绍了煤矿“1573”安全素质提升法经验,取得了较好反响。

成绩面前不止步,总结经验再起航。日前,公司召开安全培训工作会议,明确了下步培训工作的总体思路:深入贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以持续推进煤矿“1573”安全素质提升法为主线,全面落实集团安全培训工作的决策部署,牢固树立大培训理念,切实增强“培训不到位是重大安全隐患”意识,按照“依法培训、按需施教、从严考试、严厉追责”的原则,全面强化安全培训工作,积极推进六个转变,着力提高安全培训的针对性、精准性和实效性。公司广大干部职工结合新要求新任务,表示要立足岗位实际,进一步用学习提升能力,用敬业体现价值,用实干发挥影响,落实培训计划,创新工作方法,提升培训质效,努力在平凡的工作岗位上,追求更高的目标,争取更大的光荣,创造更多的业绩。